Горещият картоф Изборен кодекс
КИзборното законодателство в България постоянно е било и си остава „ горещия картоф " в политиката и продължава да се люшка сред " Осанна! " и " Разпни го! ". В последните четири години се организираха 10 предизборни съревнования - седем за парламентарни и по една за президентски и локални избори и за представители в Екологичен потенциал. Скандалите, разправиите и разногласията към разпоредбите за гласоподаване обаче не стихваха и постоянно бяха в основата на политическата изразителност. Имаше парламенти, които работеха единствено с цел да трансформират Изборния кодекс (ИК). От приемането на изборните правили през 2014 година в него са правени стихийно десетки промени, най-често директно преди избори.
Множеството разкрития за фрапантни изборни нарушавания провокират кавги сред партиите. Това постоянно води до прибързани промени в процедурите, които след това са оспорвани или налагани още веднъж. Всичко това основава неустановеност и съмнение в гласоподавателите и затруднява работата на изборната администрация, сочи разбор на платформата " Отворен парламент ".
От приемането на сегашния ИК преди 10 години
предложенията за промените са съвсем 80
Още при започване на 51-вия парламент бяха импортирани следващите пет законопроекта за допълнения и промени на изборното законодателство. Те бяха подадени от парламентарните групи на " БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА ", " Възраждане ", Има Такъв Народ, ПП-ДБ и Има Такъв Народ. Предлаганите промени са в няколко посоки и са свързани с технологията на гласоподаване, изборните описи, преброяването на гласовете в края на изборния ден, изборите в чужбина и състава на изборната администрация. Петте законопроекта бяха признати на първо четене.
Освен въвеждането на дейна регистрация, което значи изчистване на изборните описи от така наречен мъртви души, извънредно значими са измененията в технологията на гласоподаване. Редица обединения смятаха, че въвеждането на машинно гласоподаване ще позволи проблемите с напън над гласоподаватели и практиките за платен и следен избор. Имаше партии, които показваха подозрения към машинния избор след възникването на механически проблеми и неточности при гласуването. Затова не е изненада, че
технологията на вота още веднъж е включена в измененията
в изборното законодателство. Новите оферти в законопроектите на петте обединения са в необятен диапазон и обгръщат напълно отказване на хартиеното гласоподаване, продължение на практиката със смесеното гласоподаване, възобновяване на цялостните благоприятни условия на машинните устройства, които да преброяват гласовете в края на изборния ден и да отпечатват протокол за това и въвеждането на нов тип оптични устройства за сканиране на гласовете, подадени с хартиени бюлетини.
Независимо че всички те бяха признати от депутатите на първо четене, се чака да бъдат направени съществени промени, преди да се гласоподават окончателните нови текстове в ИК. Разнородните хрумвания демонстрират, че измежду партиите няма единодушие за това по какъв начин да гласуваме, както какви машинни устройства могат да подкрепят честността на изборите.
Едва ли някой се съмнява, че най-големите преимущества на машинния избор са унищожаване на недействителните гласове и улеснение работата на изборната администрация. От друга страна, в последните няколко акции станахме очевидци на
механически проблеми при гласуването с устройствата,
а обединенията акцентираха и несигурността и недоверието на част от гласоподавателите при потреблението на устройствата.
За да се успокоят подозренията в тази тенденция, законодателството бе променено по този начин, че да се вкара така наречен смесено гласоподаване. При него гласоподавателите в секциите с над 300 души имат опция да решат дали да дадат своя избор на машина или с хартия. Също по този начин всички бюлетини от машинното гласоподаване са преброявани от СИК. Преброяване на двата типа бюлетини обаче се оказа причина за неточности или операции.
Нов миг в измененията в ИК са шумно коментираните сканиращи устройства, които да регистрират и преброяват резултата от гласоподаване на хартиени бюлетини. Мотивите за въвеждането им са възстановяване на работата на СИК при преброяването, съкращаване на времето за преброяване на гласовете и прекратяване на корист при преобразяване на действителни гласове в недействителни от членове на комисиите.
Практиката демонстрира, че сканиращите устройства не са необятно публикувани. Според отчетите на интернационалните наблюдателски организации
малко над 20 страни по света употребяват скенери,
които са публикувани най-много в някои щати в Съединени американски щати и Канада. Предимството им е, че те изискват по-малък брой хора при броенето, което може съществено да понижи средствата за възнаграждение на техния труд. Те оказват помощ за повишение на честността на вота, като отстраняват човешкия фактор при броенето и по-този метод понижават риска от неточности или манипулиране на резултатите.
Скенерите обаче могат да основат редица усложнения, демонстрира опитът в другите страни, където те са въведени. Техния основен минус е неверното броене на гласовете по разнообразни аргументи. Сред най-често срещаните са неправилното подаване на бюлетините, засядане на хартия или нередовност на датчиците и други Важен фактор за отчитането на вота с устройства са заложените параметри на машините - какви нюанси на химикала ще се регистрират за правилни, какви ще са допустимите отклонения при знаците за гласоподаване, както и какъв брой пъти гласоподавателите ще имат право да поправят гласа си като получават нова бюлетина при допускане на неточност. Проблем може да се окажат и физически недостатъци,като да вземем за пример нагънати и зацапани бюлетини, които да не могат да бъдат сканирани или да доведат до погрешно пояснение на знаците. Не на последно място, като всяка електронна система, тези машини би трябвало да разполагат със сериозна отбрана против външна интервенция.
Не би трябвало да подценява обстоятелството, че сходно значително изобретение в Изборния развой при рекордно ниското доверие в него и намалялата изборна интензивност може да изиграе отрицателен резултат във връзка с присъединяване на гласоподавателите.
Дали " умните " сканиращи устройства ще решат проблемите с честността на вота, е в ръцете на депутатите при дебатите по измененията в ИК на второ четене.
Левицата предлага преброителни комисии
В своя законопроект за промени в Изборния кодекс ПГ " БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА " предлага основаване на преброителни комисии, които да изземат от компрометираните над 13 000 СИК броенето на гласовете. По този метод се отстраняват опциите за кражба на избор, обезпечава се ефикасен цивилен надзор и се лимитира пазаруването и управлението на избор, считат от левицата. Оттам напомнят, че пробното въвеждане на преброителна комисия в една община през 2011 година получи висока оценка от самостоятелните наблюдаващи на изборния развой и се регистрира като ефикасна опция за гарантиране тайната на вота, транспарантно определяне на резултатите, унищожаване натиска върху СИК за замяна на резултатите, повишение доверието в изборния развой със основаването на нов, транспарантен облик на отчитане на резултатите. Действията на преброителната комисия може да се оспорват пред ЦИК, която се произнася неотложно.
Множеството разкрития за фрапантни изборни нарушавания провокират кавги сред партиите. Това постоянно води до прибързани промени в процедурите, които след това са оспорвани или налагани още веднъж. Всичко това основава неустановеност и съмнение в гласоподавателите и затруднява работата на изборната администрация, сочи разбор на платформата " Отворен парламент ".
От приемането на сегашния ИК преди 10 години
предложенията за промените са съвсем 80
Още при започване на 51-вия парламент бяха импортирани следващите пет законопроекта за допълнения и промени на изборното законодателство. Те бяха подадени от парламентарните групи на " БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА ", " Възраждане ", Има Такъв Народ, ПП-ДБ и Има Такъв Народ. Предлаганите промени са в няколко посоки и са свързани с технологията на гласоподаване, изборните описи, преброяването на гласовете в края на изборния ден, изборите в чужбина и състава на изборната администрация. Петте законопроекта бяха признати на първо четене.
Освен въвеждането на дейна регистрация, което значи изчистване на изборните описи от така наречен мъртви души, извънредно значими са измененията в технологията на гласоподаване. Редица обединения смятаха, че въвеждането на машинно гласоподаване ще позволи проблемите с напън над гласоподаватели и практиките за платен и следен избор. Имаше партии, които показваха подозрения към машинния избор след възникването на механически проблеми и неточности при гласуването. Затова не е изненада, че
технологията на вота още веднъж е включена в измененията
в изборното законодателство. Новите оферти в законопроектите на петте обединения са в необятен диапазон и обгръщат напълно отказване на хартиеното гласоподаване, продължение на практиката със смесеното гласоподаване, възобновяване на цялостните благоприятни условия на машинните устройства, които да преброяват гласовете в края на изборния ден и да отпечатват протокол за това и въвеждането на нов тип оптични устройства за сканиране на гласовете, подадени с хартиени бюлетини.
Независимо че всички те бяха признати от депутатите на първо четене, се чака да бъдат направени съществени промени, преди да се гласоподават окончателните нови текстове в ИК. Разнородните хрумвания демонстрират, че измежду партиите няма единодушие за това по какъв начин да гласуваме, както какви машинни устройства могат да подкрепят честността на изборите.
Едва ли някой се съмнява, че най-големите преимущества на машинния избор са унищожаване на недействителните гласове и улеснение работата на изборната администрация. От друга страна, в последните няколко акции станахме очевидци на
механически проблеми при гласуването с устройствата,
а обединенията акцентираха и несигурността и недоверието на част от гласоподавателите при потреблението на устройствата.
За да се успокоят подозренията в тази тенденция, законодателството бе променено по този начин, че да се вкара така наречен смесено гласоподаване. При него гласоподавателите в секциите с над 300 души имат опция да решат дали да дадат своя избор на машина или с хартия. Също по този начин всички бюлетини от машинното гласоподаване са преброявани от СИК. Преброяване на двата типа бюлетини обаче се оказа причина за неточности или операции.
Нов миг в измененията в ИК са шумно коментираните сканиращи устройства, които да регистрират и преброяват резултата от гласоподаване на хартиени бюлетини. Мотивите за въвеждането им са възстановяване на работата на СИК при преброяването, съкращаване на времето за преброяване на гласовете и прекратяване на корист при преобразяване на действителни гласове в недействителни от членове на комисиите.
Практиката демонстрира, че сканиращите устройства не са необятно публикувани. Според отчетите на интернационалните наблюдателски организации
малко над 20 страни по света употребяват скенери,
които са публикувани най-много в някои щати в Съединени американски щати и Канада. Предимството им е, че те изискват по-малък брой хора при броенето, което може съществено да понижи средствата за възнаграждение на техния труд. Те оказват помощ за повишение на честността на вота, като отстраняват човешкия фактор при броенето и по-този метод понижават риска от неточности или манипулиране на резултатите.
Скенерите обаче могат да основат редица усложнения, демонстрира опитът в другите страни, където те са въведени. Техния основен минус е неверното броене на гласовете по разнообразни аргументи. Сред най-често срещаните са неправилното подаване на бюлетините, засядане на хартия или нередовност на датчиците и други Важен фактор за отчитането на вота с устройства са заложените параметри на машините - какви нюанси на химикала ще се регистрират за правилни, какви ще са допустимите отклонения при знаците за гласоподаване, както и какъв брой пъти гласоподавателите ще имат право да поправят гласа си като получават нова бюлетина при допускане на неточност. Проблем може да се окажат и физически недостатъци,като да вземем за пример нагънати и зацапани бюлетини, които да не могат да бъдат сканирани или да доведат до погрешно пояснение на знаците. Не на последно място, като всяка електронна система, тези машини би трябвало да разполагат със сериозна отбрана против външна интервенция.
Не би трябвало да подценява обстоятелството, че сходно значително изобретение в Изборния развой при рекордно ниското доверие в него и намалялата изборна интензивност може да изиграе отрицателен резултат във връзка с присъединяване на гласоподавателите.
Дали " умните " сканиращи устройства ще решат проблемите с честността на вота, е в ръцете на депутатите при дебатите по измененията в ИК на второ четене.
Левицата предлага преброителни комисии
В своя законопроект за промени в Изборния кодекс ПГ " БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА " предлага основаване на преброителни комисии, които да изземат от компрометираните над 13 000 СИК броенето на гласовете. По този метод се отстраняват опциите за кражба на избор, обезпечава се ефикасен цивилен надзор и се лимитира пазаруването и управлението на избор, считат от левицата. Оттам напомнят, че пробното въвеждане на преброителна комисия в една община през 2011 година получи висока оценка от самостоятелните наблюдаващи на изборния развой и се регистрира като ефикасна опция за гарантиране тайната на вота, транспарантно определяне на резултатите, унищожаване натиска върху СИК за замяна на резултатите, повишение доверието в изборния развой със основаването на нов, транспарантен облик на отчитане на резултатите. Действията на преброителната комисия може да се оспорват пред ЦИК, която се произнася неотложно.
Източник: duma.bg
КОМЕНТАРИ